郑永年:粤港澳大湾区各城市的比较优势不可互相替代

2020-11-22 02:03:02  来源:第一财经  

  作为世界级的制造基地,粤港澳大湾区是我国成熟度最高的湾区,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

  数据显示,2019年粤港澳大湾区“9+2”城市GDP总量达11.6万亿元,较2018年增长6.7%。

  “粤港澳大湾区各个城市的比较优势是不可能互相替代的,要有合理的劳动分工,但各城市在政策协调统一上还有待加强,要向欧盟学习。”11月21日,香港中文大学(深圳)全球与当代中国高等研究院院长郑永年在2020“读懂中国”国际会议(广州)的专访中如此表示。

  在郑永年看来,广州是世界商贸中心,深圳是科创中心,香港则是金融中心,这些城市的比较优势是不可能互相替代的。“粤港澳大湾区各个城市的发展需要从整体去考虑,单独把某一城市拿出来谈,都有局限。大湾区各城市一定要有合理的劳动分工。”

  谈及城市间的联动发展,郑永年表示,粤港澳大湾区各城市要避免恶性竞争,比如广东省内的9个城市都在吸引外资,然而各地的投资规则不统一,导致看起来很开放,实际上不开放,当外商来到大湾区投资的时发现各个地方政策不一样,会给他们的投资决策带来影响。

  “这说明各城市的政策太地方化,希望给予外资更好更优惠的政策的出发点是好的,但实际上可能造成恶性循环。因此,至少在广东省内应当制定统一的投资规则。粤港澳大湾区要向欧盟学习。”郑永年补充道。

  “十四五”规划《建议》明确提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这对粤港澳大湾区的建设提出了更高的要求,也迎来了新一轮的机遇和挑战。

  对此,郑永年认为,广东,尤其是广州、深圳两个城市正好处于内循环和外循环的关键点和连接点,一定要抓住这个机遇,着力城市的整体升级,建设嵌入型的世界级经济平台。当国外政治经济形势发生变化时,优质资本、优质技术就会向世界级经济平台转移,这些城市会迎来机会。

  建设世界级经济平台依旧任重道远。郑永年举例称,尽管广州是世界贸易中心,但国际化程度远远不够。在教育方面,对比香港、新加坡等地,广州高校的外国教师数量偏少,也缺乏专业人才。目前各个城市、各个国家都在抢人,而广东在这方面的竞争力还不够,软件建设还有待加强。因此,中国的研究机构和大学都需要更加开放。

  此外,郑永年还建议,广州应该举办年度世界城市论坛,这也是国际化的标志之一。当前,国际环境较为复杂、国际关系紧张,各国之间需要很多交流平台,不仅需要国家与国家之间的沟通,还可以有城市与城市之间的对话。